Economie

Après une année d’intenses négociations sur fond de perspectives économiques mondiales difficiles, les partenaires au développement du Fonds africain de développement (FAD) sont convenus d’engager une enveloppe totale de 8,9 milliards de dollars pour son cycle de financement de 2023 à 2025. Il s’agit de la plus importante reconstitution des ressources de l’histoire du Fonds. Le FAD est le guichet concessionnel du Groupe de la Banque africaine de développement, qui accorde des dons et des prêts à taux préférentiels aux pays à faible revenu du continent.

Cette reconstitution des ressources, à hauteur de 8,9 milliards de dollars, comprend 8,5 milliards de dollars de financement de base du FAD et 429 millions de dollars pour son nouveau Guichet d’action climatique. 

Le financement de base du FAD-16 enregistre une augmentation de 14,24 % par rapport aux 7,4 milliards de dollars du FAD-15. Cela constitue une franche reconnaissance du Fonds africain de développement et de l’impact de sa réponse aux multiples besoins du continent en matière de développement, notamment la reprise après la pandémie de Covid-19, les effets des changements climatiques, la fragilité, la dette et les vulnérabilités économiques.

L’Algérie et le Maroc ont pour la première fois apporté leur contribution au fonds. Ils rejoignent ainsi l’Angola, l’Égypte et l’Afrique du Sud sur la liste des pays africains contributeurs. Le Royaume du Maroc a accueilli la quatrième et dernière série de réunions pour la nouvelle reconstitution des ressources (FAD-16).

Ému, le président du Groupe de la Banque africaine de développement, Akinwumi Adesina, s’est réjoui de cette impressionnante enveloppe financière : « Je suis impressionné par l’engagement et les efforts considérables des pays contributeurs du FAD, qui ont intensifié leur soutien aux pays africains à faible revenu, en particulier en cette période de grands défis économiques, climatiques et budgétaires. C’est là tout le pouvoir des partenariats mondiaux et du multilatéralisme lorsqu’ils sont mis efficacement au service de l’Afrique. » 

Cette reconstitution intervient alors que le Fonds africain de développement célèbre le 50e anniversaire de sa création en 1972. Le Fonds a un impact significatif et, rien qu’au cours des cinq dernières années, il a contribué à raccorder 15,5 millions de personnes à l’électricité, permis à 74 millions de personnes d’avoir accès à une agriculture améliorée, permis à 42 millions de personnes de bénéficier de services d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement et a fait profiter 50 millions de personnes de services de transports améliorés, notamment grâce à la construction et la réhabilitation de 8 700 kilomètres de routes. 

Le FAD-16 soutiendra deux priorités opérationnelles et politiques stratégiques : le développement d’infrastructures de qualité durables et résilientes aux changements climatiques et la gouvernance, le renforcement des capacités et la gestion durable de la dette dans les pays bénéficiaires. Il se concentrera également sur l’autonomisation des femmes et des filles comme moyen d’atteindre un développement inclusif et durable.

La reconstitution des ressources du FAD-16 aura encore plus d’impact au cours des trois prochaines années. Elle permettra de connecter 20 millions de personnes à l’électricité, 24 millions de personnes bénéficieront d’améliorations dans le domaine de l’agriculture, 32 millions de personnes auront accès à l’eau et à l’assainissement, et 15 millions de personnes auront un meilleur accès aux transports. Adesina a ajouté : « Ce sont là d’impressionnants impacts de développement. Ces impacts attendus du FAD feront progresser les Objectifs de développement durable et l’Agenda 2063 de l’Union africaine. Ils permettront au Fonds africain de développement de consolider sa réputation de deuxième meilleure institution de financement concessionnel au monde. Nous livrerons encore plus, mieux, efficacement et en partenariat avec des partenaires bilatéraux et multilatéraux. Nous ferons émerger une Afrique respectueuse du climat, résiliente, inclusive et intégrée. »

« Les pays africains à faible revenu sont les plus vulnérables et les moins préparés à faire face aux changements climatiques. Le Guichet d’action climatique et notre engagement à consacrer 40 % du financement de base du FAD-16 au financement climatique contribueront à renforcer la résilience climatique de l’Afrique », a déclaré M. Adesina.

Sercom

Les administrations fiscales des pays couverts par l’AFRITAC de l’Ouest mettent en œuvre depuis plusieurs années des plans de réforme. Malheureusement, ces plans ont connu des résultats mitigés car ils n’ont pas donné les résultats escomptés. Les réformes engagées n’ont pas apporté la plus-value attendue en terme de performance, de mobilisation de recette fiscale, d’amélioration de la promotion du civisme fiscal et d’efficience des administrations fiscale. Le diagnostic fait apparaitre des dysfonctionnements causés par des facteurs exogènes et androgènes qu’il convient de résorber.

Quels sont donc les outils ou leviers à mettre en place pour pallier les insuffisances identifiées ? Telle est la problématique qui justifie les quatre (4 ) jours de travaux, d’échanges d’expérience qui réunit à Abidjan les directeurs généraux des impôts ou leur représentant des pays membres de la CEDEAO et de l’UMOA au cours d’un atelier régional de haut niveau sur les bonnes pratiques de management et de gouvernance des administrations fiscales ouvert lundi 5 décembre 2022, dans un hôtel au Plateau .

L’objectif principal est de permettre aux directeurs généraux des 10 pays membres, couverts par l’AFRITAC et l’UEMOA de réfléchir sur l’amélioration du management et la bonne gouvernance des administrations fiscales. Malgré les réformes initiées au niveau technique par les pays membres de l’AFRITAC, et en particulier les pays membres de l’UEMOA, ceux-ci, « peinent à atteindre les objectifs de convergences en matière de mobilisations de recettes qui est de 20% du PIB. », a relevé l’économiste principal, de la Division administration des recettes au FMI, Anthony Ramarozatovo.

Il souligne que l’atelier permettra également « de discuter de la stratégie pour élaborer un guide pratique sur le management et la bonne gouvernance, afin d’arriver à un outil régional, qui permettra de faire un code de transparence au niveau de l’UEMOA ». Le Directeur général des impôts Ouattara Sié Abou, donnant les raisons de cette rencontre réunissant plus de 15 dg des impôts de l’espace CEDEAO a dit ceci : « C’est un atelier important pour toutes les directions générales des impôts de l’espace Cedeao qui vise à mutualiser les expériences en matière de management et de performance de leurs administrations fiscales. Il s’agira, dit-il, de parler de digitalisation, des risques institutionnels que courent les différentes administrations et d’évoquer la question du civisme fiscal dans les différents États.

Ce sera un espace pour échanger sur les difficultés et trouver des solutions pour rendre plus performantes les administrations fiscales. »

Le directeur de cabinet du ministre du Budget et du Portefeuille de l’Etat, Adama Sall représentant le ministre du Budget, qui présidait l’atelier a indiqué que, « ce guide régional permettra d’optimiser l’impact des efforts de modernisation en mutualisant et harmonisant les bonnes pratiques à promouvoir ».

Il est bon de signaler que cet atelier qui prendra fin le vendredi 09 décembre est initié par le département des finances publiques du Fonds monétaire international (FMI) et du Centre régional d’assistance technique pour l’Afrique centrale (AFRITAC), en collaboration avec les services de l’Union économique monétaire ouest africain (UEMOA) et de la communauté économique des Etats de l’Afrique de l’ouest (CEDEAO).

Avec l'HERITAGE